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市文广新局2015年2月党员干部学习安排

发布日期:2018-04-04 18:49 [ ] 浏览次数:

 

1. 李克强:以权力“瘦身”为廉政“强身”;

2. 朱克江:持续深入反对“四风”,坚决杜绝“节日腐败”;

3. 中国共产党盐城市第六届纪律检查委员会第五次全体会议决议;

4. 警钟长鸣 科级干部贪污数百万 称谁处在这个位置上不贪都难。

要求:各支部要认真组织好每月的学习教育活动,并做好日常的台帐记录工作。

 

学习材料一:

 

  李克强:以权力“瘦身”为廉政“强身”

 

李克强总理9日在国务院第三次廉政工作会议上强调,简政放权是释放市场潜力的关键之举,也是反腐败的治本之策,具有激活力、推发展、促廉政的“一举多得”之效。下一步简政放权还要加码。要以权力“瘦身”为廉政“强身”,通过放权限权,坚决打掉寻租空间。

坚决消除审批的“灰色地带”

李克强总理强调,有的审批“明放暗不放”,有的换个“马甲”又以备案名目出现,有的放权降低了门槛但外面中介“高墙”依然林立。这些乱象成为新的市场“拦路虎”,必须坚决消除审批“灰色地带”,防止改革红利被截留蚕食、对冲削减。

让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行

李克强总理强调,阳光是最好的防腐剂。要推行决策、执行、管理、结果向社会公开,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。

用法治“金箍棒”给政府权力划定边界

李克强总理指出,政府削权放权的同时还要以刚性制度来管权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治“金箍棒”给政府权力划定边界,建立权力清单、责任清单和负面清单制度,这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。

“四个一律”确保公共资金安全运行

李克强总理强调,公共资金是纳税人的“辛苦钱”,一分一厘都不能浪费。今后政府收支一律纳入预算并公开,所有公共资金一律接受审计监督,长期趴窝的沉淀资金一律调整收回,对国有资产和企业一律从严监管。

为官不为的典型要公开曝光

李克强总理强调,各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉尽责、善谋善为。对懒政庸政怠政要严肃问责,对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施,为官不为的典型要公开曝光。

 

  

 

学习材料二:

 

朱克江:持续深入反对“四风”,坚决杜绝“节日腐败”

 

2月10日至11日,省委书记罗志军到我市走访慰问、视察指导。11日晚,市委书记、市人大常委会主任朱克江主持召开市四套班子(扩大)会议,认真传达学习罗志军书记重要讲话精神,转达罗书记对全市干部群众的亲切问候,研究部署具体贯彻落实工作。他强调,要以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为根本遵循,按照省委部署和罗志军书记对盐城发展的指示要求,保持政治定力,坚定发展信心,提升工作标杆,久久为功谋长远,只争朝夕抓当前,以更加奋发有为的精神状态和务实扎实的工作作风,不折不扣抓好省、市委各项工作部署落实,接续而为努力创造新的业绩,推动盐城经济社会发展迈上新台阶。市委副书记、市长王荣平,市政协主席李驰等出席会议。

朱克江传达了罗志军书记在盐走访慰问、视察调研时的重要讲话精神。他指出,罗志军书记专程到我市走访慰问、视察指导,充分体现了省委对盐城的关心和重视,全市上下受到极大的鼓舞和激励。罗志军书记在盐视察指导时的重要讲话,高屋建瓴、内涵丰富,深刻精辟、语重心长,充分肯定盐城近年来各项工作取得的成绩,并对我市下一步工作提出殷切希望,对我们做好当前和今后一段时期工作,具有十分重要的指导意义。我们要深入学习贯彻、认真抓好落实,坚定不移站稳政治立场、保持政治定力,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,始终与省委保持步调一致,兢兢业业、勤勤恳恳地把我市各项工作进一步做好,确保中央精神和省委要求在盐城落地见效。

朱克江指出,发展是解决一切问题的关键,是服务、保障和改善民生的根本手段。按照罗书记对盐城工作的最新要求,要坚持抓住发展,主动适应和科学把握新常态,抓牢用好江苏沿海发展等多重国家战略机遇,切实增强发展责任感和紧迫感。要坚持以绿色发展为方向,突破新产业经济、园区经济和镇村经济“三大主体”,发挥改革、创新、投资“三大力点”支撑,坚持政府主导、市场主体发展现代农业,抓好新型绿色农业、新型职业农民、新农村发展“三大任务”,实现经济稳健增长、产业转型升级,加快推动盐城沿海中部崛起。要坚持抓牢民生,坚决贯彻总书记“七个更”要求,扎实推进全面小康社会建设,加快完善基本公共服务“八大体系”,大力推进全民创业,以创业带就业促增收,加强生态环境建设,不断完善基本公共服务设施,切实解决好服务群众“最后一公里”问题,让改革发展成果更多惠及全市人民群众。各级干部要认真落实罗志军书记对民生工作的指示精神,始终把群众的安危冷暖放在心头,怀揣感情和责任办好民生实事工程,更多关心和帮助困难群众,努力让群众过上更美好生活,真正做到小康路上不让任何一个群众掉队。要坚持抓好落实,按照“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”原则,对省委十二届九次全会重大部署和市委、市政府各项工作部署进行逐条细化分解,以钉钉子精神狠抓落实,严格督查考核问责,用抓落实的实际成效开创新常态下盐城发展新境界、展现盐城新作为。

朱克江强调,贯彻罗书记指示精神关键要坚持抓实作风。要扎实开展“作风建设深化年”活动,健全改进作风常态化制度,持之以恒抓作风改作风,推动各级干部继续把转变作风化为推动发展、为民办事的实际行动。严格落实改进作风有关规定,持续深入反对“四风”,坚决杜绝“节日腐败”。要坚持抓紧当前,继续秉持“事在人为、干就干好”的工作追求,久久为功谋长远,只争朝夕抓当前,以饱满的精神状态和昂扬的工作干劲,一着不让、有条不紊抓紧抓好当前各项工作,尤其是要做好鼓励回乡人员创业、春耕备耕、造林绿化、群众节日安排和生活保障等节点性工作,高度重视安全生产,切实维护社会稳定,让群众过一个欢乐祥和的春节,确保实现新的一年各项工作良好开局,为“迈上新台阶、建设新江苏”作出新的更大贡献。

 

学习材料三:

中国共产党盐城市第六届纪律检查委员第五次全体会议决议

中国共产党盐城市第六届纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年2月5日在盐城召开。出席会议的市纪委委员33人,列席会议268人。市纪委常委会主持会议。

全会认真学习了习近平总书记、省委书记罗志军同志的重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神。一致认为,习近平总书记的重要讲话,深刻分析了反腐败斗争依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务,着重阐述了严守党的政治纪律和政治规矩、推进反腐倡廉制度建设等重大问题,为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,提供了遵循。罗志军同志的讲话,充分体现了习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神,对深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

与会人员集中听取了市委书记朱克江同志在市纪委六届五次全会上所作的重要讲话。全会认为,朱克江同志对反腐倡廉工作的要求,既体现了中省纪委全会精神,又切合盐城实际,对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用,必须切实抓好落实。

 全会审议通过了刘德民同志代表市纪委常委会所作的《全面从严治党,严格执纪监督,推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶》的工作报告。

全会认为,2014年,在省纪委和市委的正确领导下,全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市纪委全会部署,坚持以开展党的群众路线教育实践活动和中央及省委巡视工作为契机,以落实党风廉政建设“两个责任”为龙头,以深化改革创新为动力,积极转职能、转方式、转作风,聚焦主业主责,坚守责任担当,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。

 全会强调,全市各级纪检监察机关要深刻认识、准确把握全面从严治党依规治党对纪检监察工作提出的新要求,坚定信心决心,强化责任担当。工作中,要把握好四个方面:一是坚持全面从严治党依规治党,前提要加强党的领导,狠抓责任落实;二是坚持全面从严治党依规治党,关键要更加聚焦主业,从严执纪监督;三是坚持全面从严治党依规治党,根本要运用法治思维,强化制度管束;四是坚持全面从严治党依规治党,核心要深化体制改革,推动职能转变。

全会要求,2015年全市党风廉政建设和反腐败工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,按照中省纪委全会和市委六届六次全会部署,保持政治定力,坚持全面从严治党依规治党,严明政治纪律和政治规矩,深入落实“两个责任”,扎实推进纪律检查体制改革,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,健全完善反腐倡廉制度体系,在新的起点上推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

第一,大力加强党的纪律建设。严明政治纪律和政治规矩,决不允许搞团团伙伙、结党营私、培植亲信、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违。严明组织纪律,坚决纠正个人主义、自由主义,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。扎实抓好巡视反馈意见整改。

 第二,深入推进纪律检查体制改革。全面落实市纪律检查体制改革实施方案。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,出台县以下各级纪委书记、副书记提名考察办法。强化各级党委主体责任,严格责任追究,坚持“一案双查”。改革完善派驻机构管理体制,对部分派驻机构进行更名、调整、整合,在部分市级机关新设派驻纪检机构。

第三,驰而不息加强作风建设。按照市委“作风建设深化年”活动部署,加强对违反作风建设规定行为的执纪问责,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。组织对非专业出身的各级领导干部在各类社团、协会兼职问题进行专项清理。加大治庸治懒力度,严肃查纠为官不为问题。健全改进作风长效机制。

第四,持续保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,加大办案力度,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、以权谋私、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办发生在征地拆迁、工程建设、国企改制、选人用人等重点领域、关键环节腐败和群众身边的“小官贪腐”案件。

第五,更加科学有效防治腐败。不断深化“一把手”“四个不直接分管”和末位发言制度,督促各级政府及其工作部门推行权力清单制度。继续开展领导干部“510”警示教育活动,健全完善“四前”廉政教育制度,做优“硝烟清风”新四军廉政文化品牌。健全党风廉政建设制度规定,深化反腐倡廉制度执行巡查工作。

 第六,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。扎实开展“三严三实”教育活动,加强党性修养,践行为民宗旨,永葆忠诚本色。巩固深化“三转”成果,继续加大清理议事协调机构力度,调整优化内设机构。全面实施目标绩效考核管理,严肃查处违纪违法行为,切实防止“灯下黑”。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,与时俱进、开拓创新,振奋精神、扎实工作,努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设创业开放生态幸福的美丽盐城提供有力保证。

 

警钟长鸣

 

科级干部贪污数百万 称谁处在这个位置上不贪都难

从1996年至2010年,在交口县国土局副局长、总工程师的岗位上一干14年的张顺国,最终没能守住底线。从收受贿赂到倒卖用地指标套取现金,再到贪污公款,张顺国一步步走进牢笼、迈向深渊。2014年4月25日,随着省高级人民法院的一纸终审刑事判决书,张顺国因贪污300万元、与他人共同贪污150万元被判无期徒刑。让我们来看一看张顺国的内心世界是如何变异的。

 

1.“只要不是索拿卡要,别人出自真心送的礼,收了也无妨”

交口县是一个矿产资源储量十分丰富的偏僻山区小县,一度以来,私挖滥采现象十分严重,许多人一夜之间暴富。国土资源局是地方政府的“要害”部门,身为县国土资源局总工程师的张顺国有着比其他人更多广泛接触社会的条件。

受当地私挖滥采的负面影响,一些不正当的权钱交易现象使张顺国在潜移默化中动摇了信念,看着周边簇拥他的暴富人群,他逐渐耐不住寂寞,守不住清贫,思想的闸门裂开了缝隙,产生了“只要不是索拿卡要,别人出自真心送的礼,收了也无妨”的想法,给自己防守多年的“防洪大堤”留下了许多致命的裂痕。

2010年3月,某公司负责人为使本公司在交口县投资办厂的用地手续得到快速审批,安排交口县政府派驻该公司协助办理建厂手续的A送给张顺国一块时值2万余元的50克生肖(虎)黄金。面对从天而降的外财,张顺国只是以“自家兄弟还用得着这个”,对“挂号费”象征性地推辞了一下,就心安理得地收下了。

在张顺国看来,自己与这家公司负责人既无往来、又无承诺,也没有索拿卡要,一个愿打,一个愿挨,实在是一件“个人不会告,组织不会查”的美事。就这样,张顺国没能把持住自己,膨胀的欲望使自己一步步掉入了金钱的诱惑和陷阱之中。

 

2.“谁处在这个位置上不贪都难,贪几十万元太容易了”

随着张顺国在单位分管全局土地技术项目、规划等单位核心工作后,和老板们打交道的机会越来越多,因权位带来的贪婪便如洪水猛兽一样不可遏止。他对自己的贪欲彻底放任不管了。

从张顺国分管岗位和从事业务工作来看,无一不是权力运行的关键环节和重要节点。张顺国为自己的贪腐找到了理由:“谁处在这个位置上不贪都难,贪几十万元太容易了。”

随着时间的推移和个人私欲的膨胀,在巨额的利益面前,张顺国对同志产生了排斥思想,独断专行也成了他的工作作风,同志们的批评和领导的提醒也不放在心上,当作了耳旁风。由此,张顺国在违法违纪的道路上越走越远。

2010年5月,张顺国伙同他人,为某房地产公司补充20公顷耕地一事私下达成协议。张顺国利用其在交口县国土局所分管工作的职务便利,自认为在国土局只有自己懂这块业务,别人插不上手也不可能插手,在主要领导不知情、未开会研究、未经一把手签字的情况下便签订了书面协议。在当事人将巨额款项分四次打进他个人账户后,对金钱的贪欲已经让他完全置国家法律、法规和人格道义于不顾。

 

  在随后的交涉中,他又霸道地要求用地企业给他打入现金作为前期活动经费,并将该公司支付的易地补充耕地款全部占为己有,公然将权力当做盈利的手段。而此时的张顺国已经被金钱迷住了双眼,为中饱私囊,他将先前存于本人账户的款项转存至已故岳父账户,最终东窗事发。

 

3.教训深刻常敲警钟,教育监督切勿放松

一个多年从事基层工作的科级领导干部,本来可以安度晚年,却因小利而失大义,触犯了刑律,走上一条违法犯罪的不归路,教训惨痛深刻。前车之覆,后车之鉴。张顺国违法犯罪案件,值得每个党员干部深刻反思、汲取教训。

教训一:私欲膨胀,必然导致腐败,必须切实加强重要岗位人员的思想教育。张顺国在担任领导干部之初,还能对自己严格要求,工作中也曾做出了一定成绩。但随着职务的升迁,特别是在担任国土局总工程师以后,私欲膨胀,他把权力当成了捞取金钱的工具,在金钱的诱惑下,一发不可收拾。纵观张顺国的蜕变过程、再一次警示我们,必须时刻强化对重要岗位人员的思想教育,让他们在金钱和诱惑面前站稳立场。

教训二:监管不严,必然放任腐败,必须切实加强对行使权力的监督制约。张顺国贪污、受贿案充分印证了 “失去监督的权力,必然导致腐败”。对那些虽然有一定业务专长,但作风专断、组织观念淡薄的人,不能委以重任。对重要岗位人员的权力要进行分解和制约,核心科室要交叉分管,形成相互监督和相互制约的格局,防止像张顺国这样的人利用机制和制度的漏洞钻空子、捞好处,不给他们以可乘之机。对重点部位、关键岗位人员的苗头性问题要及时教育提醒,不称职的应及时调整,防患于未然。

教训三:心存侥幸,必然堕入深渊,必须高压反腐形成威慑。从张顺国的犯罪过程,不难看出,张顺国在交口县国土局担任领导职务十多年,正值交口县私挖滥采高峰期,许多人一夜暴富而得不到坚决有力的打击,私挖滥采成了发家致富的秘诀。长期从事国土工作,手中握有重权的张顺国看着别人快速发财而得不到惩处而心理失衡、心存侥幸,导致自己在犯罪的道路上越走越远,酿成了终身大错。对张顺国这样以身试法、心存侥幸的犯罪分子必须发现一起,坚决查处一起,决不姑息,以反腐败高压态势,形成威慑,警示干部。

 

 

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