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市文广新局2015年6月党员干部学习安排

发布日期:2018-04-04 18:54 [ ] 浏览次数:

 

时  间

学 习 内 容

参加对象

2015年6月

  1. 王岐山:唤醒党章党规意识 推进制度创新;

  2. 朱克江:共产党人要做忠诚干净担当的表率;

  3. 人民日报:全面从严治党,首在守纪律讲规矩;

  4. 警钟长鸣  小红包让他们绊了大跟头。

全体党员干部

要求:各支部要认真组织好每月的学习教育活动,并做好日常的台帐记录工作。

 

  学习材料一:

  王岐山:唤醒党章党规意识 推进制度创新

  中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山8日至10日到浙江省调研,并主持召开部分省区市纪委书记座谈会。他强调,贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央纪委五次全会部署,要唤醒党章党规意识、推进制度创新,修改好《中国共产党纪律处分条例》,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

  王岐山指出,深刻领会实现中华民族伟大复兴的中国梦,要有历史的回放和思考。从1840年西方列强用坚船利炮打开中国大门那一刻起,不屈的中华民族、无数前赴后继的志士仁人,就开始了实现民族复兴艰苦卓绝的探索。94年前,在嘉兴南湖的红船上,中国共产党应运而生,从此中国革命的面貌焕然一新。1949年毛泽东同志庄严宣告:占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。矗立在天安门广场上的纪念碑镌刻的“人民英雄永垂不朽”碑文,纪念碑基座浮雕展现的中国人民浴血奋斗历史写照,聚焦和记录了我们民族从“倒下去”,到重新“站起来”的漫长历史过程、所付出的高昂代价。新中国的成立,是艰辛的民族伟大复兴的新起点。今天,我们党继往开来地引领着实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们要把现在的工作同先烈奋斗的历史联系起来,准确理解全面从严治党的深刻内涵。从严治党是中国特色社会主义成功的前提,是协调推进“四个全面”、实现两个百年奋斗目标的根本保障。

  王岐山强调,党要管党、从严治党,要靠党章党规党纪。“党纪”与“国法”不是一个概念,不能混同。党纪严于国法。党是政治组织,党规党纪保证着党的理想信念宗旨,是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志,是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定,党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党,就要抓全党的纪律,使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

  王岐山指出,把权力关进制度的笼子,对执政党而言,这个笼子首先是纪律和规矩。修订党纪处分条例要突出两个重点,一是体现全面依法治国、全面从严治党要求,坚持问题导向,应把条例中与法律重复的内容去除,解决“纪”、“法”不分的问题;二是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化,使党纪特色更加鲜明。制度创新只有进行时,这次修订条例重在唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。

  王岐山要求,落实主体责任和监督责任要密切联系本地区本部门实际,从点滴做起、积小成为大成,把全面从严治党要求落到实处。载着我们党这艘航船胜利前行的“水”,就是广大人民群众。落实中央八项规定精神关乎人心向背,关乎党对人民的承诺能否兑现,检验着党员干部对党的忠诚,必须一把尺子执纪到底、一寸不让。从严治党要敢于担当,具有“眼里不揉沙子”的严肃性、认真劲,切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题。纪委要在从严治党中找准职责定位,创新执纪监督方式,强化监督执纪问责。要有“啄木鸟”精神,治病树、拔烂树,保护森林。坚决惩治极少数党内的腐败分子,惩最终还是为了治。在严格执纪中,我们还是要坚持党的一贯方针,惩前毖后、治病救人。

  调研期间,王岐山专程来到南湖革命纪念馆,瞻仰南湖红船。在嘉兴市考察了五芳斋实业股份有限公司,与海宁市盐官镇桃园村党委班子成员、老党员和群众亲切交流。

  学习材料二:

  朱克江:共产党人要做忠诚干净担当的表率

  根据中央和省委部署要求,我市县处级以上领导干部“三严三实”专题教育正式启动。5月19日下午,市委书记朱克江以“弘扬‘铁军精神’、践行‘三严三实’,做忠诚干净担当的共产党人”为题,为全市党员领导干部讲了一堂深刻而又生动的专题党课,并代表市委常委会对全市开展“三严三实”专题教育作动员部署。他强调,深入学习领会习近平总书记提出的“三严三实”丰富内涵和重大意义,大力弘扬“铁军精神”,自觉践行“三严三实”,真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力成为忠诚、干净、担当的表率。市委副书记、市长王荣平主持。

  朱克江说,去年全国“两会”期间,习近平总书记就加强作风建设提出“三严三实”,要求党员干部特别是领导干部严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的关键举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。省委罗志军书记在为全省党员领导干部讲专题党课时强调,认真学习、忠实践行“三严三实”,使“三严三实”成为各级领导干部修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。我们要深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神,按照中央精神和省委部署,进一步强化政治自觉,深刻把握“三严三实”丰富内涵和重大意义,充分认识到学习践行“三严三实”是保持党的政治品格的内在要求,是推进全面从严治党的重要举措,是持续深化作风建设的迫切需要,是推动盐城改革发展的强大动力,扎实开展“作风建设深化年”活动,推动形成“干部好作风、盐城好风气”,使之真正成为全市党员干部的思想自觉和行为习惯,成为盐城发展上台阶的重要支撑。

  朱克江在深入分析我市党员干部作风建设、严守党的纪律和规矩、干事创业等方面存在的突出问题后指出,这些问题的存在,都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有直接关系。全市广大党员干部要紧密结合实际,把自身“不严不实”的问题找全、根源找准,扎实整改、坚决纠正。要始终扑下身子,确立较高标准,坚持更严要求,拿出务实举措,发扬“事在人为、干就干好”、“马上就办、说了就办”的作风,一步一个脚印向着“建设新盐城、发展上台阶”目标奋力前行。

  朱克江就弘扬“铁军精神”、践行“三严三实”讲了六点要求:

  一是严以修身,提升精神境界。党员领导干部在修身做人上应有更高标准、更高要求、更高境界。加强理论修养,坚持党性原则,任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与省委保持步调一致,对市委的决策部署坚决服从。弘扬传统精神,把红色火炬传承下去,把优良传统发扬光大。善向群众学习,弘扬社会主义核心价值观,以践行“三严三实”的优良党风政风,树立良好形象,凝聚积极向上的社会力量。

  二是严以用权,恪守规矩规范。树立正确的权力观,为民用权不偏向,全力以赴办好群众迫切需要解决的实际问题,千方百计抓好改善民生的实事项目,让改革发展成果更多惠及百姓。依法用权不越界,带头尊法学法守法用法,共同营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。秉公用权不谋私,始终按本色做人、按规矩办事、按制度用权,真正做到为党干好事业、为人民掌好权。

  三是严以律己,保持清廉形象。把严以律己作为践行“三严三实”之本,带头树好清廉形象,严格管好自己,慎待亲情友情,自觉接受监督,习惯在约束下办事、在阳光下工作,自觉接受上级与下级、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督,将外在约束化为内在自律,切实保持思想干净、生活干净、家风干净、交往干净。

  四是谋事要实,遵循客观规律。领导干部的心思要务实,端正心态、脚踏实地,求真务实、戒骄戒躁,用心谋事而后立事,以高度的政治责任感和强烈的事业心投身工作,努力创造经得起实践、历史和群众检验的实绩。情况要摸实,坚持和发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统,主动变“办公室方式”为“田头方式”,推行一线工作法,带头开展实地调研,了解掌握情况,进一步提高决策部署针对性、实效性。措施要靠实,把上级精神和本地实际紧密结合起来,以务实管用的举措确保各项决策部署取得实实在在成效。

  五是创业要实,强化责任担当。创业要实,就是要真干事、干实事,做到事在人为、干就干好。努力讲成效,以干成事为标准,加强工作研究,创新思路办法,提升工作本领,定下来的事情就要千方百计做成。工作见状态,大力弘扬“马上就办”的务实作风,坚持“马上办”、“现在办”,拿出“吃三睡五干十六”的拼搏精神,多朝前看不往后比、多朝前赶不往后拖,敢于与强的比、向高的攀、同快的赛。履职比担当,本着对盐城发展、对党和人民事业高度负责态度,一心一意谋发展,全心全意为民生,尽心尽力抓落实。

  六是做人要实,保持坦荡胸襟。要光明磊落,涵养坦荡君子之风,敢于讲真话,对组织坦荡,对同事坦诚。要公道正派,始终坚持党的事业第一、人民利益第一,做到无私无畏,让组织放心、干部服气、群众拥护。要诚实守信,以诚待人、以信立身,言出必行、有诺必践,真正做到表里如一、言行一致、知行统一。

  朱克江指出,各地各部门各单位要按照中央精神和省、市委部署,以弘扬“铁军精神”、践行“三严三实”为主题,坚持领导带头以上率下、从严要求不走过场、问题导向立行立改、融入日常常态长效,扎实做好各项工作,确保专题教育有序推进、取得实效。要坚持从严从实,认真完成重点任务,突出领导带学开展专题党课辅导,围绕重点内容加强专题学习研讨,树立问题导向组织专题调查研究,贯彻整风精神过好专题组织生活,坚持动真碰硬强化整改立规执纪。要加强组织领导,严格落实工作责任,各地各部门各单位党委(党组)要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人责任,严格督查指导,造浓推进氛围,保证实际效果,要把开展“三严三实”专题教育与当前各项工作结合起来,与完成本地本部门本单位重点工作任务结合起来,把专题教育激发出来的热情转化为稳增长、调结构、惠民生的强大动力,把专题教育的丰硕成果转化为“建设新盐城、发展上台阶”的实际成效。

  王荣平在主持时要求,要深入领会开展专题教育的重大意义和重要内容,切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署上来,为开展专题教育打牢思想根基、增强行动自觉。要精心组织实施,坚持问题导向,把专题党课讲深讲透,把专题学习研讨搞实搞活,把专题民主生活会和组织生活会开出高质量,把整改落实和立规执纪一抓到底,推动专题教育有序开展。要注重统筹兼顾,在“两不误、两促进”上下功夫,统筹抓好当前各项工作,做到推动实、发展实、责任实,以发展的成果检验“三严三实”专题教育成效。

  

  学习材料三:

  人民日报:全面从严治党,首在守纪律讲规矩

  守纪律、讲规矩,近段时间格外“热”。当前,全面从严治党正深入推进,守纪律、讲规矩居于首要位置,“把纪律和规矩挺在前面”,已不单是思想动员,现实中正“动作”频仍、深入破题。

  一个8600多万名党员的执政党,无纪律必松散,无规矩必混乱。于我们党而言,纪律和规矩的重要性,任何时候怎么强调都不为过。从今天起,本刊推出“把纪律和规矩挺在前面”系列述评,欢迎大家踊跃投书、发表灼见。

  5月11日,一段网络视频引起轩然大波:“国家规定是狗屁”“我就不讲法”“谁提意见开除谁”……这些雷人雷语,出自山西古交市客运管理办公室原主任任长春之口。目前,任长春已被“双开”。

  此前两天,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研时,再谈“把纪律和规矩挺在前面”。虽然此段惊人视频录制于2014年,并非直接“对抗”,但任长春的“任性”,也着实令人瞠目。这也再次表明,中央要求把纪律和规矩摆到更加重要的位置,既是“必需的”,也有待持续发力,不可有丝毫松劲。

  越是挑战前所未有,越需全党拧成一股绳

  理解中国共产党的大战略,必须站得高一点、望得远一点。

  要全面建成小康社会,要全面深化改革,要全面依法治国,要全面从严治党,前进有了路径,但焦虑依然存在。一季度,仅仅一个经济增速就牵动无数人的敏感神经,但对于在13亿人口大国执政的中国共产党来说,同等级别重要的事情不胜枚举。

  越是改革攻坚期、利益调整期、观念冲撞期,越是需要“主心骨”。在中国,这个中流砥柱,只能是中国共产党,而她怎样才能扛起这千钧重担?

  “越是挑战艰巨,越是需要全党拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使。”党建专家提醒我们,要注意两个时间节点,一是:给人们留下深刻印象的中央八项规定、反对“四风”、强力反腐,全党面貌为之一新,全党信心为之一振,是以党的十八大为起始。二是:2014年底的中央纪委五次全会,守纪律、讲规矩被摆到更加重要的位置,以此为分野,此前的一应举措都是在重树纪律和规矩,重塑党员、干部对纪律、规矩的态度,而接下来持续地强化守纪律、讲规矩,则将更加深刻地改造全党。

  梳理可见,十八大以来,习近平总书记对此可谓反复强调:部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察时,要求“自觉按原则、按规矩办事”;研究改进作风时,指出“要坚持原则、恪守规矩”……及至中央纪委五次全会,全面深入阐释守纪律、讲规矩。可见,在全面从严治党布局中,守纪律、讲规矩无疑占据首要位置。守纪律、讲规矩,在当下已是高频词,未来更将时时响起在党员、干部尤其是领导干部的耳边。

  领导干部违纪违法往往从破坏纪律和规矩始

  在中央某机关任职的小崔,最近填了一份表格:《干部家庭主要成员社会关系情况报告表》。这是继领导干部个人有关事项报告之后,对干部尤其是领导干部监督触角的再度延伸,家庭主要成员的一些情况同样纳入了报告范畴。

  与领导干部个人有关事项相同,组织人事部门还将按一定比例进行抽查,填报不实信息的将遭到处罚。很多人应还没有忘记,2014年中组部抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名,各地各单位抽查核实厅局级、县处级领导干部60170名。因抽查核实个人有关事项报告时发现问题,已有5名拟提拔中管干部被取消提拔资格,有数十名厅局级、县处级考察对象被取消提拔资格;有一个省通过抽查核实将6名发现有问题的省管干部移交省纪委调查处理。这些“发生在身边”的案例,在领导干部群体中产生了很大的震慑作用,纪律和规矩意识正在浓郁起来。

  然而,仍有一些“任长春”不把纪律和规矩当回事。有的干部面对一些重大问题事前不请示、事后不报告;有的干部脱岗离岗,不向组织汇报;有的私自涂改档案,弄虚作假欺骗组织……这些行为都是在回避监督,目无组织、目无纪律。

  已经查处的很多案例证明,领导干部违纪违法往往是从破坏规矩开始,然后是违反纪律,进而发展到违法。我行我素、不守纪律、不讲规矩,最后都要栽大跟头、出大问题。国家能源局原局长刘铁男在受审时悔悟,我如果按照党的纪律严格要求,也不会犯法。南京市原市长季建业在接受组织调查时写下的“万言悔过书”中也讲到,“我头上缺少党纪国法这根高压线,忘记了为人为官的底线。”

  湖南衡阳的贿选案,山西的塌方式腐败案,其背后都有纪律松弛、政治生态恶化的严重问题。“严明纪律和规矩,是党中央对当前反腐败斗争中存在的突出问题作出的针对性回应,切中了时弊、抓住了要害。只有严明纪律,才能逐步减少腐败存量、遏制腐败增量,重构风清气正的政治生态。”张荣臣说。

  纪律和规矩是“带电高压线”,不容“情有可原”“下不为例”“法不责众”

  5月4日,上海市出台文件,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,要求市级领导干部的配偶不得经商办企业;其子女及其配偶不得在本市经商办企业。

  此项规定,上海“率先”,各方关注。然而,人们没有注意到的一个细节是,这项规定是中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过的。很明显,上海的做法,是先“试水”,待成熟后,推广可期。

  这又是一项极有针对性的党内法规约束。事实上,我们党已经形成了一整套较为完备的党内法规制度体系。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。

  中央党校教授谢春涛认为,守纪律、讲规矩,关键在于严格执行,其生命力就在于其刚性,应是“带电高压线”,不能搞“情有可原”“下不为例”“法不责众”。他说,十八大以来查处的一个个腐败案例,尤其是一些地方、领域出现的塌方式腐败,说明在这些地方和系统,党的纪律、规矩被严重忽视,“不是没有纪律约束,不是没有规矩限制,而是没有得到很好的执行和传承,下一步既要完善,更要强调执行。”

  党建专家还特别提醒,当前纪律和规矩还面临着一些潜规则的“挑战”,如有的党员、干部信奉“你不批我,我不批你;你若批我,我必批你”;有的党员、干部“不贪不占也不干”;有的党员、干部“不求百姓拍手,只求领导点头”……这些都对守纪律、讲规矩形成反向作用,未来如何消除潜规则的影响需认真破解,能否拿出切实有效的因应措施,一定程度上也将影响守纪律、讲规矩的成效。

  

  警钟长鸣

  小红包让他们绊了大跟头

  ——福建省闽侯县科技文体局副主任科员陈继强等6名干部因收受礼金被处分

  2015年1月12日,中央纪委监察部网站“监督曝光”栏目公布了福建省纪委通报的3起违反中央八项规定精神典型案例,下为其中一起:

  福州市闽侯县科技文体局副主任科员陈继强、县甘蔗街道办事处副主任吴俊建、县甘蔗街道办事处科技服务中心副主任詹丹、县文艺演出管理站站长姚万金、县畜牧渔业局水产技术推广站干部范朝胜及陈超等6人,在项目验收过程中收受业主礼金各300元;除詹丹外其余5人当天又接受业主的宴请。陈继强、姚万金、范朝胜受到党内严重警告处分,吴俊建、詹丹受到党内警告处分,陈超受到行政记过处分,同时,收缴6人的违纪所得。

  事件回顾

  闽侯县地处福建省东部、福州市西南侧,下辖1个街道8镇6乡313个行政村(居),全县财政总收入突破50亿元大关。近年来,闽侯县实施科教兴县战略,科技项目多,项目经费投入也多。因此,闽侯县科技文体局负责科技项目的干部也成为当地一些企业争先拉拢的对象。

  2014年1月24日,县科技文体局与当地符合科技计划项目条件的某公司签订了《闽侯县科技计划项目合同书》,给予该公司“闽香醴人工育苗与养殖技术研究”项目经费补助10万元,其中8万元在合同签订后已拨付,余款2万元验收合格后才拨付。

  2014年8月14日下午3点,陈继强随同范朝胜、陈超来到该公司养殖场验收。甘蔗街道南山村村委会主任林升忠(该公司法人代表之子)热情接待了他们。

  陈主任,你们验收工作很辛苦!这点茶水费是公司的心意,请您务必收下!”林升忠把正在现场查看的陈继强拉到一边,并掏出装有300元现金的信封说道。

  “这不太好吧!”陈继强推辞不要。

  未等陈继强话说完,林升忠就把信封塞进他的口袋。在半推半就中,陈继强、范朝胜和陈超三人相继收下林升忠给的红包。

  现场验收结束后,“项目验收会”搬到某茶馆开。吴俊建、詹丹、姚万金三人到齐后,林升忠向大家介绍项目开展情况,验收人员边听边品茶,不时翻看相关材料。

  “姚站长,这点‘专家指导费’是公司感谢大家的,请您收下!”林升忠边说边把装有300元现金的信封塞给姚万金。

  “不行,不行,这可不能收!”姚万金推辞道。

  “大家都有份,你就别客气了,一点小钱算什么!”其间,林升忠还分别塞给吴俊建、詹丹各一个装有300元现金的信封。在“专家指导费”、“茶水费”幌子下,他们相继收下红包。茶馆里,大家谈笑风生,神情怡然自得,“项目验收会”变成“品茶会”。

  “各位领导,天色将晚,我已在附近酒店预定一间包厢,请大家一起过去聚聚!如何?”大家纷纷点头表示同意。晚上6点左右,林升忠在当地一家特色酒店宴请陈继强等人,詹丹因有事先行离开。

  得到好处后,在没有配备财务人员,也未查看投入、支出的原始单据,更没有办理会计决算手续的情况下,验收人员仅根据林升忠提供的项目经费决算表即予以通过验收。2014年10月11日,该公司收到2013年度科技补助经费余款2万元。

  查处经过

  2014年11月,闽侯县纪委接到群众举报,反映县科技文体局和相关部门工作人员在“闽香醴人工育苗与养殖技术研究”项目验收中接受企业主礼金和宴请的问题。

  “对顶风违纪的案件,要坚决从严从快查处,决不姑息迁就!”县纪委态度鲜明,次日即成立调查组展开深入调查。

  经缜密初核后,县纪委监察局决定对陈继强、范朝胜、姚万金、吴俊建、詹丹、林升忠、陈超违反中央八项规定精神的问题立案调查。

  消息传开,在当地一下炸开了锅。有的党员干部认为只要钱不多,喝点拿点没啥;有的认为区区300元红包,自己没索要,别人给的不要白不要;有的认为这是“惯例”,不必小题大做去深究,等等。

  面对各种杂音,县纪委亮出了对“四风”问题“零容忍”的坚决态度:“要营造风清气正的政治生态,必须正本清源,澄清善恶是非,决不姑息‘潜规则’,这样才能形成反腐高压态势!”

  2014年12月15日,闽侯县纪委监察局根据调查事实给予陈继强、范朝胜、姚万金党内严重警告处分,给予吴俊建、詹丹、林升忠党内警告处分,给予陈超行政记过处分;对陈继强等6人收取的总计1800元违纪款予以没收。(侯纪宣)

  案例点评

  红包是“高压线”、“地雷阵”

  “纪律是红线,规矩明底线。”党员干部任何时候都应守纪律、讲规矩。该案中的陈继强等人身为基层干部,熟知有关禁止利用职务上的便利,接受可能影响公正执行公务的宴请及礼金的规定,却不能严格要求自己,把收受红包当做“潜规则”,仍然我行我素,明知故犯,顶风违纪,造成恶劣影响。县纪委监察局对陈继强等人立案查处,并及时向社会通报曝光,释放了持之以恒纠“四风”、执纪必严的强烈信号,彰显了深化作风建设的决心和毅力。

  吃人嘴软,拿人手短。红包是“高压线”,碰不得;红包是“地雷阵”,踩不得。谁碰、谁踩,谁就会丧失政治生命、甚至身败名裂!该案中所谓的“茶水费”、“专家指导费”,归根到底不过是希望得到领导干部手中权力的“关照”。领导干部要时刻警惕那些“潜规则”和“惯例”,始终绷紧廉洁自律这根弦,牢记纪律红线不可逾越、规矩底线不可触碰,提高拒腐防变的免疫力。

 

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